Kalkınma Bakanı Yılmaz Açıklaması

Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz, 2015 Yılı Yatırım Programı'nda tahsis edilen 53,5 milyar liralık başlangıç ödeneğinin, 2014 Yılı Yatırım Programında tahsis edilen 47,5 milyar liralık başlangıç ödeneğine göre yüzde 12,6 artış gösterdiğini bildirdi.

Yılmaz, yazılı açıklamasında, 2015 Yılı Yatırım Programı'nın Resmi Gazete'de yayımlandığını hatırlattı.

Programın, 2023 hedeflerini gerçekleştirme yolunda ilerlerken, toplumun ekonomik ve sosyal ihtiyaçlarının zamanında karşılanması amacıyla, kamu hizmetlerinin hız ve kalitesinin yükseltilmesi için kamu yatırım ödeneklerinin tahsisinde ve kullanımında, hedeflenen büyümeye ve istihdama azami oranda katkı sağlanması ve kaynakların en verimli şekilde kullanılması esas alınarak hazırlandığını belirten Yılmaz, programın hazırlıklarında, 10. Kalkınma Planında yer alan temel politikalar ile Öncelikli Dönüşüm Programları, 2015-2017 dönemi Orta Vadeli Program ve Mali Plan'da yer alan amaç, politika, öncelikler, mali çerçeve ve bütçe büyüklüklerinin dikkate alındığını ifade etti.

Kamu yatırım tahsislerinde, kalkınma potansiyelini destekleyici mahiyetteki iktisadi ve sosyal altyapı yatırımlarına öncelik verildiğini aktaran Yılmaz, şunları kaydetti:

"Yatırım Programı hazırlıklarında sektörel bazda eğitim, sağlık, bilim teknoloji, ulaştırma, sulama,  içme suyu ve kanalizasyon yatırımlarına; bölgesel bazda ise Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP), Doğu Anadolu Projesi (DAP), Konya Ovası Projesi (KOP) ve Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) kapsamındaki yatırımlara öncelik verilmiştir. Proje bazında ödenek teklif ve tahsislerinde; devam eden projelerden en kısa sürede tamamlanabilecek projelere, yeni projelerde azami oranda seçici olunarak, ekonomik ve sosyal katkısı en yüksek ve acil hizmet ihtiyacını karşılayabilecek yatırımlara öncelik verilmiştir.

2015 yılında kamu kesimi tarafından yapılması programlanan toplam 88,5 milyar liralık kamu sabit sermaye yatırımının, yatırım işçiliği ve mahalli idare yatırımları hariç olmak üzere 53,5 milyar liralık kısmı projelerle ilişkilendirilerek, 2015 Yılı Yatırım Programında yer almaktadır. Bunlara ilaveten, mahalli idarelerin dış kredi ile finanse edilen; kentiçi ulaşım sistemleri, içmesuyu, kanalizasyon ve katı atık tesisleri gibi projelerine de izleme ve dış kredi temini amacıyla Programda yer verilmiştir."

Başlangıç ödeneği 2015'te yüzde 12,6 arttı

2015 Yılı Yatırım Programında tahsis edilen 53,5 milyar liralık başlangıç ödeneğinin, 2014 Yılı Yatırım Programında tahsis edilen 47,5 milyar liralık başlangıç ödeneğine göre yüzde 12,6 artış gösterdiğini belirten Yılmaz, söz konusu yatırımın yüzde 74,8'inin merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kuruluşlar, yüzde 20,9'unun KİT ve özelleştirme kapsamındaki kuruluşlar, yüzde 4,3'ünün de döner sermayeli kuruluşlar ve sosyal güvenlik kuruluşları tarafından gerçekleştirilmesinin programlandığını bildirdi.

Yılmaz, Program kapsamındaki 53,5 milyar liralık yatırım ödeneğinden en yüksek payı yüzde 27,1 ile ulaştırma sektörü alırken, eğitim sektörünün payının yüzde 19, tarım sektörünün payının yüzde 12,8, sağlık ve enerji sektörlerinin payının yüzde 7,3, madencilik, imalat, turizm, konut, içmesuyu ve kanalizasyon, teknolojik araştırma, çevre gibi diğer sektörlerin toplam payının ise yüzde 26,5 olduğunu ifade etti.

- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne 7 milyar lira

Merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki kuruluşlardan en fazla ödenek tahsis edilenlerin; 7 milyar lira ile Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 5,3 milyar lira ile Milli Eğitim Bakanlığı, 4,6 milyar lira ile Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, 3,9 milyar lira ile Karayolları Genel Müdürlüğü olduğunu aktaran Yılmaz, KİT'lerde ise en fazla ödenek tahsis edilen kuruluşların 5 milyar lira ile TCDD Genel Müdürlüğü, 1,7 milyar lira ile TEİAŞ Genel Müdürlüğü, 1,5 milyar lira ile de TPAO Genel Müdürlüğü olduğunu kaydetti.

Programda, izleme amacıyla toplama dahil edilmeden yer alan projeler hariç olmak üzere, toplam yatırım tutarı 477,3 milyar lira, 2014 sonuna kadar toplam kümülatif harcaması 211,2 milyar lira ve 2015 yılı ödenek toplamı 53,5 milyar lira olan 2 bin 915 projenin yer aldığını belirten Yılmaz, şöyle devam etti:

"Mevcut proje stoku için sonraki yıllarda da aynı seviyede ödenek ayrılması durumunda, proje stokunun tamamen bitirilebilmesi için 2015 sonrasında 4 yıllık ilave bir süre gerekecektir. Kamu yatırım stokunun 'ortalama tamamlanma süresi' olarak tanımlanan söz konusu süre, 2002 yılında 8,5 yıl iken 2015 yılında yaklaşık yarı yarıya azaltılmış, kamu yatırım programının etkinliği artırılmış, rasyonel bir yapıya kavuşturulmuştur. Yıl içinde sağlanabilecek ilave kaynaklarla kamu yatırımlarının 'ortalama tamamlanma süresinin' daha da azaltılması söz konusu olabilecektir."

Büyük projeler

Kalkınma Bakanı Cevdet Yılmaz, 2015 Yılı Yatırım Programı kapsamında çok büyük ölçekli ve önemli projelerin olduğunu belirterek, aralarında Ankara- İstanbul hızlı tren, Gebze- Haydarpaşa, Sirkeci- Halkalı Banliyo Hatlarının İyileştirilmesi ve Demiryolu Boğaz Tüp Geçişi'nin de bulunduğu münferit nitelikteki 20'sinin proje tutarı toplamının 92,8 milyar lira ve 2015 yılı ödenek toplamının 7,9 milyar lira olduğunu bildirdi.

Büyük projelerin ödeneklerinin yıl içinde sağlanabilecek ilave ödenekler ve aktarmalarla, uygulamada farklılaşabileceğini ifade eden Yılmaz, Programda toplulaştırılmış veya program niteliğindeki projelerin de yer aldığını kaydetti. - Ankara